清明节前探访公益性墓地

    随着清明节日益临近，一个来自北京市民政部门发布的消息受到了广泛关注——公益性墓地将在全市推广建设！

  　目前全市已建成公益性骨灰安放设施试点20余处，主要集中在顺义、通州、海淀、丰台、大兴等区。

  　今后本市将继续在部分区县推广公益性墓地的建设，城市公益性墓地的建设尚在进一步协调中，建设可能采取对现有墓地资源进行改造、创设的形式进行。

墓地　李刚摄

    清明·探访

    公益性墓地什么样

    公益性墓地到底什么样子？村民对此的态度如何？带着这样的问题，记者踏上了找寻公益性墓地的行程。

    “忽见陌头杨柳色”，初春北京的郊区，青绿色开始唱主角。就在一片绿油油的麦田“包围”下，通州区漷县镇黄厂埔村的公益性墓地出现在记者的视线之内。这里是通州区公益性墓地的试点。

    黄厂埔村的公益性墓地还有一个较为别致的名字——德芳潭陵园，在走进墓地之前，先要“检阅”一下道路两旁的松柏。在松柏的尽头，两个白色的石狮子把守着这块公益性墓地。

     嶙峋的假山、畅游的金鱼，挺拔的白杨……景色竞相扑入眼帘。“可以说这些都不比别的经营性墓地差。”通州区民政部门有关人士说。在整个陵园的最南端摆放着114个墓穴穴位，有的墓穴上面还站立着两只小石狮子。通州区民政部门相关人士说：“这儿以前就有很多坟头，十分不规整，而且占地多。”。

    “每个墓穴穴位占地不足1平方米，高不过30厘米，全部是卧碑的形式。”通州区民政部门有关人士介绍，这个试点占地20亩，“现在有墓穴的地方为半亩地，就能容纳114个穴位，将来还要一步步往北扩大，20亩你说能有多少个墓穴穴位，可以说是节省了大量耕地。”

    漷县镇黄厂埔村一位村民对记者说：“比以前好多了，不仅规整了，而且卫生了。”更有村民表示，免费安葬故人是他们以前想不到的。通州民政部门表示，这样的试点今年还要在村子里面兴建。这不仅是通州区的动作，也将是北京的动作。

    清明·说法

    盼城市公益墓地政策早日出台

    李女士的父亲一年前因为脑梗塞去世，就是因为墓地迟迟没有买好，骨灰还一直放在家里。

    “贵，真是贵！”李女士是下岗职工，丈夫做小买卖，两个人面对动辄上万元的墓地价格十分哑然，“父亲看病住院就已经花光了我们的积蓄”。

    在媒体上看到又要再建公益性墓地的消息，李女士看到了希望。虽然目前的政策是涉及农村村民，但是城市公益性墓地的有关举措在商讨之中，对此，李女士说，盼望着父亲能很快入土为安。

    采访中一些外地来京人员还表达了他们的疑问，这样的政策会不会将他们包括在内？根据《北京市殡葬管理条例》第十条第二款：外地来京人员在本市死亡后因特殊原因确需运回原籍的，必须经遗体所在区、县民政部门批准；未经批准，遗体存放单位不得放行。对遗体存放有规定，那么公益性墓地的政策会不会包括他们呢？对此，市民政部门有关人士称，目前农村公益性墓地的政策涵盖范围只限拥有本市农村户口的村民。

    尽管城市公益性墓地的相关政策尚未出台，但是已经有着急的市民要发问了：既然农村公益性墓地免费，那么到时候城市公益性墓地的价格能否相对低廉？也有市民表示，就像房子有两限房、经济适用房和廉租房之分，希望“阴宅”到时候也会进行分档。采访中一些市民还表示，希望城市公益性墓地的申领渠道能够畅通和透明。

    清明·调查

    高价墓地上不封顶

    随着“公益性墓地”概念的强化，人们对高价墓地更加不满。一位市民痛斥：“墓地弄那么豪华到底有什么用，生前孝顺不是更重要？”然而在记者的调查中发现，其实天价墓地依然存在。

    记者随机询问了通州、顺义、昌平、延庆的四处陵园发现，其中最便宜的一家中最低档的也要达到9600元，规格一般为1平方米，使用20年，20年后再续土地租赁费和管理费。

    顺义一家陵园的工作人员告诉记者，他们最低规格的也要3.19万元，贵的达到7.3万元。昌平一家陵园更是价格惊人，最低规格的3.98万元，高规格的则上不封顶，“100万、200万、300万元的都有，多贵的都有，这你要亲自过来和我们的设计师协商如何设计以及使用什么材料。”

    “经营者简直是在纵容消费，而且这绝对是暴利！”一位市民这样表示。

　　北京人转战河北买墓地

    据北京日报报道，根据《北京市十一五时期殡葬事业发展规划》，2010年之前规划新建的墓地面积不超过300亩，约合20公顷。可以想见，墓地价格仍将持续走高。

    面对和房价一样疯涨的墓地，一些北京人也开始转战外埠。河北怀来中华永久公墓和易县世界华侨陵园的工作人员都明确告诉记者，前来购买墓地的大多数都是北京人。

    “我们这儿价格相对来说比较低，同样的价格在我们这儿规格会好很多，再说又靠山靠水的，距离北京也不过三四个小时的路程。”易县世界华侨陵园向记者介绍着他们的优势。

    记者进一步询问发现，在河北的价格并不是很低，最便宜的也要5900元，最贵的达到19万元。

    对于一些外埠墓园在北京销售的情况，北京市殡葬管理处相关负责人提醒市民，预售、炒卖以及未经批准异地销售、咨询、代售墓地，都是非法的。建议前往外地购买时要向相关部门咨询清楚。

    清明·提醒

    区分两种墓地再购买

    一些市民对墓地的属别分得并不是很清楚，其实墓地可以分为“公益性墓地”与“经营性墓地”两类。

    所谓公益性墓地是由区县相关部门批给某些村、乡的墓地，只能由本区居民使用，这种墓地不能买卖给非本区的居民，否则为非法。而经营性墓地则是指由北京市民政局、规划部门等相关部门协商后确定，列属规划的墓地，可以买卖。百姓在购买公墓时应先向北京市殡葬管理处和北京市殡葬服务热线62141444咨询，在分清经营性墓地与公益性墓地之后再购买。

    清明·对话

    建议就此举行价格听证

    北京大学教授李中华对殡葬文化有所涉猎，他表示，建设公益性墓地是一个关于民生问题的利好消息，让人有死的尊严。建设公益性墓地，对于平抑墓穴价格，解决“死不起”这个紧要的民生问题，具有重要的意义。

    李中华说，作为一个深系民生的行业，殡葬费用超过成本几十倍甚至上百倍，这绝非产生于成熟市场的现象。要根本解决事关民生的殡葬问题，一方面监管部门应当引入竞争机制和严格监管；另一方面，对于这种事关千家万户的带有社会公益性质的行业，价格听证是政府严格监管措施中的应有之举。李中华教授还表示，目前在墓地方面，有关法律法规还存在缺失，希望能够就此立法。

    清明·链接

    ●目前本市每年要火化7万余具遗体，其中3万具安葬在经营性墓地，1万具安葬在公益性墓地，今后本市将继续推广公益性骨灰安放设施的建设。

    ●市民政局殡葬管理处负责人透露，公益性公墓是由政府规划、建设、运营的，郊区的公益性公墓将为农村村民提供免费安葬地，城市公益性公墓将主要为城市低收入群体提供服务。