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“急开锁”行业频出江洋大盗

   新华网南昌4月26日电(新华社记者蓝天蔚)门不小心被锁住了,情急之下会求助“急开锁”。作为一个新兴行业,“急开锁”在为百姓提供便利的同时,也给百姓的生命和财产安全带来隐忧:一些人学成“急开锁”的技术后经不住诱惑,一夜之间蜕变为江洋大盗。

    记者调查发现,因制度和法律缺失,“急开锁”行业让
工商和公安部门正经历着监管之惑,“急开锁”行业也正遭遇着道德拷问。

    行业鱼龙混杂 百姓安全存隐忧

    近日,家住南昌市阳明路的李女士不小心丢了钥匙,她拨通“急开锁”广告上的电话求助。对方很快赶到,没用一分钟就打开了锁。李女士在连声道谢的同时,心里一阵发怵:“如此轻易地被人打开了锁,我的家还安全吗?”

    李女士的担心不无道理。对于那些“招之即来”的“急开锁”人员是否安全可靠,很多人心里没底。

    万仁珊是南昌开锁公司负责人,因做人诚实、技术精湛而远近闻名。他的公司在南昌市公安局西湖区分局备了案,市民拨打的110求助电话,会被直接转到他这里。万仁珊透露说,像他这样正规的开锁公司在南昌少之又少。活跃在南昌市的“急开锁”从业人员有近千人,他们绝大多数是靠贴小广告招揽业务。

    据记者了解,“急开锁”服务没有正规流程,只要给钱就行。开锁之前,“急开锁”人员一般会要求事主提供身份证明,但当事主称身份证不在身上时,“急开锁”人员通常不会再坚持。

    “现在,修鞋的、修锁的、疏通下水道的都挂牌开锁,只要给钱就干,也不开单子,将来出了事,肯定找不到人。”万仁珊对当前行业的混乱状况表示出担忧。

    为何那么多人愿意从事“急开锁”业务?给钱就开锁的背后暴露出什么问题?记者调查发现,不起眼的“急开锁”行业隐藏着巨大的利润空间。开普通锁要价为20元左右;开防盗门锁为50元-100元不等;开汽车门锁要价最高,为300元-1500元不等。“急开锁”人员的月收入一般为4000元左右,名气大、信誉好的开锁技师月收入达上万元。

    在利益驱动下,“急开锁”行业呈现泛滥发展之势,加之行业管理混乱,人们的生命和财产安全面临隐忧已成为不容回避的现实。

    走出江洋大盗 行业遭遇道德拷问

    4月的一天晚上,专业从事“急开锁”的吕某溜进了南昌市洪城大市场的一家鞋店,他利用工具轻松入室,盗得大量鞋料,被民警当场抓获。无独有偶,江西抚州男子王某学成“急开锁”技术后,在两晚之内撬开鹰潭市的3家店铺,盗走大量贵重物品,也被民警抓获。

    这样的例子并不鲜见。近年来,“急开锁”行业频出江洋大盗,给这一行业的整体声誉带来极大损害。原想培养出一名技术高超的“急开锁”人才,却不料竟然培养出一名危害社会的江洋大盗。这种尴尬局面让业内人士颇感无奈。

    记者了解到,“急开锁”人员一般通过拜师学习技术,只需交纳几千元学费。师傅只对前来拜师的人进行简单的情况了解,缺乏对其人品、犯罪前科等方面的考察。万仁珊说,他收了数十名徒弟,虽然把关还算严格,但也有徒弟走上了犯罪道路。

    “急开锁”人员的成分相当复杂。记者在南昌市公安局了解到,主动前往公安部门备案登记的从业人员甚少,绝大多数人员处于“地下”状态。没有学历要求,没有行业准入门槛,加之赚钱容易,很多闲杂人员热衷于从事“急开锁”,有的人甚至有犯罪前科。

    记者调查发现,市民普遍对一些车体、公共汽车站台、居民楼、电线杆上不断增多的“急开锁”广告存有疑虑和不安,担心生命和家庭财产安全得不到有效保障。

    法律缺失凸显监管之惑

    “急开锁”行业比较敏感,直接涉及公共安全以及普通群众的生命和财产安全。由于法律的缺失和管理制度的不完善,致使工商、公安部门共同遭遇了监管之惑,直接导致这个行业鱼龙混杂、频发偷盗事件。

    南昌市工商局西湖分局个体科科长朱文华说,“急开锁”不属于国家核定的工商经营许可范围,不允许发放营业执照,其只是修锁店、锁具销售店的一项附加业务。工商部门因此无法对“急开锁”行业实施细致管理,特别是在市场准入、开锁流程和规定、人员培训方面难以实行实质性管理。

    如何规范“急开锁”人员的行为?南昌市公安局治安支队特种行业管理大队队长高文平说,国内尚无一部专门法律对这一行业进行规范。目前,公安部门采取的管理办法只是要求从业人员前来进行备案,但真正前来备案的人很少。只有从业人员走上犯罪道路,公安部门才能依据《刑法》对其进行处理,对“急开锁”行业的监管严重滞后。

    为此,江西省社会学学会会长王明美建议,对于“急开锁”行业的管理,政府部门要主动靠前,不能因制度和法律的缺失而坐视不管。当务之急是把“急开锁”纳入特种行业进行管理,实行严格的许可证制度,限制从业人员的行为,并切实加强登记备案和日常检查工作。他同时呼吁国家尽快出台针对这一行业的法律法规,确保其健康有序发展。

    另外,业内人士建议成立行业协会,通过协会组织对“急开锁”行业进行有序调节和引导。

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