新华网北京１２月２９日电（记者周婷玉、郑玮娜）２００７年１月１日将实施的护照法规定，公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因探亲、学习等非公务原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。

　　公安部出入境管理局负责人介绍，目前全国已有２３１个城市实行公民凭户口簿、居民身份证按需申领护照。尚未实行按需申领护照的地方和因非法移民等问题突出地区，申请人出国除提交户口簿、居民身份证外，还要提供与出国事由相应的证明材料，如出国劳务的要提交劳务项目说明书，出国旅游要提交团队旅游申请表等。

　　同时护照法还规定，国家工作人员申请因私出国与普通群众不同，必须履行有关审批手续，提交所属组织、人事管理和行政隶属部门出具的意见。单位意见包括：申请表所填内容是否属实，是否同意申请人出国等。需提交单位意见的国家工作人员的范围由组织、人事部门确定，目前主要是指公务员和参照公务员管理的人员以及国有企业、国有控股企业、事业单位负责人以及从事财务、机要等工作的人员。