山东推进素质教育以来，高考改革与否仍是学校、老师、家长关注的焦点问题。出于对高考改革的疑虑，一些校长对待素质教育改革还在观望犹豫之中。对此，山东省教育厅表示，山东推进素质教育将与高考改革同步。

    部分高中：为了应考仍然不敢放松

    新的政策不允许中小学组织学生上晚自习和利用周末进行补课，记者调查发现，这一要求还没有得到全面落实，还有不少学校在打擦边球，有的学校还在疑虑观望、消极应付，特别是在一些县级高中，加班补课之风仍然没有得到有效控制。

    有的高中校长在接受采访时说，谁都不愿意采取目前这种高压的教育方式，但是如果他们不加班加点，别的学校还在这样搞，“在高考上吃了亏怎么办？”他们认为，高校的录取标准还是以分数论英雄，学生分数之外的素质发展状况不被重视，这才造成从小学到高中加班加点拼分数的现状。中小学要放弃分数这个简便直观的评价方式，首先要改革高考“指挥棒”，如果应试教育的体制不变，没有哪个学校敢冒风险。

    记者采访接触到的中学校长都认为，不从高考上寻找突破口，这次改革的效果就会打折扣。如果高考改革成功，或在高中阶段实行学分制，取代“高考定终生”的现状，素质教育的各项改革才能落到实处。

    专家：可考虑扩大自主招生力度

    从20世纪90年代开始，人们就在反思高考对中学“素质教育”的扭曲，并由此推进旨在“引导素质教育良性发展”的高考改革。近年来，针对发展素质教育，高考从未停止改革的脚步。

    山东师范大学教育学院副院长唐汉卫认为，高考只是一种考试形式而已，不能期待通过一个高考来解决所有问题，发展素质教育不是光靠高考就能实现的，因为“一张再好的试卷，也无法考出学生的综合素质”。他说，现阶段，素质教育的发展应通过以高考考试为基础的多元录取手段来实现，即通过高考招生制度改革来实现。

    山东大学高等教育研究中心副主任刘志业认为，要促进素质教育发展，促进学生各项能力发展，就必须打破“分数至上”的高考招生制度，实现录取标准的多元化，实行“招考分离”。

    他认为，在我国目前还无法做到考试、招生、录取三者完全分离的情况下，可以考虑逐步扩大各高校自主招生考试的范围和力度。通过高考统一考试，结合高校自主考察结果，并参考学生的中学表现情况，打破唯高考分数决定录取的状况。只有这样，素质教育才能获得比较现实的发展空间，才能真正促进素质教育发展。

    省教育厅：高考最终的方向是“多考多取”

    山东省教育厅副厅长张志勇认为，在高中实施素质教育不可能与高考完全脱钩，但是，不能用升学预备教育取代国民素质教育，更不能放弃国民素质教育，惟一正确的做法就是要尽快改变用单一的高考指挥棒来管理、评价、奖惩高中教育的局面。政府评价高中教育的新指标至少应该包括合格学校标准、课程实施水平标准、学业水平合格率标准等等。

    据了解，山东高中素质教育将与高考的招生录取制度改革同步推进。2004年，山东作为全国首批四个试点省份之一开始高中新课程改革，去年山东高考在考试科目设置方面采取了“3+X+1”的模式，并且开始在全省高校招生录取过程中参考学业水平考试成绩和学生综合素质评价报告，迈出了高校录取标准多样化的第一步。山东省教育厅有关负责人表示，今年将在总结2007年高考招生工作经验的基础上，在高考招生命题和将高中学生综合素质评价纳入高校招生录取依据方面，采取进一步的改革措施。

    山东省教育厅厅长齐涛说，高考最终的方向是“多考多取”，既有全国统一的考试录取，又有学校自行组织的考试、自主招生录取。给每一个孩子、每一类孩子都提供一个发展空间，让大家走自己的路，发挥自己的个性，这是改革的最终目标。

    2007年末，一股前所未有的教育改革风暴从山东刮起。义务教育阶段全面减负，高中强制取消加班加点假期补课等拼体力的做法，同时出台中考和高考的配套改革措施。改革力度之大，措施之配套，覆盖面之广，不仅在全省学生家长老师中间引起了震动，也引起了国内教育界的高度关注。

    日常考试不计分，期末考试不统考

    “分，分，分，学生的命根儿，也是老师的命根儿。”济南市一位不愿透露姓名的初中老师说。目前中小学教育中考试太多、太滥，周考、月考、期中考，每次考试都要打分，甚至排名，期末考试在一定范围内统考，又成为学校之间、老师之间一场没有硝烟的战争。“每一所学校、每一个老师都不愿意落在后面，只能加班加点，学生学习负担只能层层加码。” 她说。

    山东正是抓住了这个要害，力图从根本上打断这根恶性循环的分数链，一个办法就是日常考试不打分，实行无分数评价，只用A、B、C、D几个等级来表示结果。张志勇说，日常考试分分计较，把学生和家长的注意力都吸引到了学生每次考试能得多少分数上，而忽视了对知识的掌握。实行无分数评价就是为了使中小学的日常考试能回归诊断性评价的本来面目，控制过于张扬分数给学生发展带来的不良影响。

    另一个办法是打破学校之间竞争排名的基础，严格考试管理，不组织、不参加未经市级以上教育部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级活动。中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩，不允许按考试成绩给学生排名次。同时，规定不以考试成绩给教师排名次，把老师从竞争的压力中解放出来。教育部门建立基础教育质量监测制度，改变单纯以考试成绩和升学率来评价教育的做法，逐步建立内部评价与外部评价相结合的多元教育质量评价体系。

    在改变考试评价制度的基础上，规范学生作业量和学习时间，减少重复性的知识训练，增加实践性、自主性的学习内容，“一加一减”引导学生全面发展。

    中考改革将启动全新的高中招生制度

    作为推进素质教育的一项重要措施，山东将实行中考改革。从2008年秋季开学起，初一学生实行学业考试，2010年启动全新的高中招生制度，即：以初中学业考试取代升学考试；以综合素质评价结果为依据录取新生取代单纯以中考成绩为依据录取新生；将普通高中特别是优质高中招生指标的半数以上分配到初中学校，同时继续推行多种方式录取新生；进一步扩大高中招生自主权。这样，就把过去中考只看一次性成绩变成对初中三年成绩的评价；把过去的学业成绩考核为主变成对学生德、智、体、美等各个方面的考核，改变“一考定终身”的弊端。

    山东师范大学教育学院副院长唐汉卫认为，这些年素质教育实施起来一直阻力重重，现行的评价体系是一个瓶颈因素。每个学生各有不同，用分数一元标准来评价只能抹杀学生个性，中考改革为学生多元化发展提供了一座立交桥。

    很多教育工作者认为，改革后高中选拔人才的方式将更丰富，初中培养人才也可以校本化，因校制宜。同时，新的高中招生模式也有利于充分利用教育资源，避免名校盲目膨胀。

    高考成绩不公布，严禁炒作升学率

    每年高考之后，学校之间、市地之间都会上演一场分数大战，考上北大、清华的人数、考上一本的人数都会成为较量的主要指标。为了提高升学率，一些市地、学校一切围绕高考转，有的甚至提出“抓高考要抓出血来”这样血淋淋的口号。

    山东省教育厅副厅长张志勇说，高中应试教育已经到了非改不可的时候，现在高中教育陷入了加班加点的恶性循环之中。高中教育不能再靠升学率“一俊遮百丑”，应该有全面而多元的价值追求，要引导学校从拼体力向拼育人转变。

    为了制止各地对高考升学率的恶性竞争，山东规定今年高考后省招考院不得将考生个人成绩提供给各市地教育部门，禁止有关高考录取数量的考核、奖励与公布，从根本上解决各地存在的炒作升学率问题。

    山东推进高中素质教育的第一步是制止学校节假日、周末补课。2007年寒假，山东省教育厅在暗访中发现四所学校违规组织学生补课，四名校长分别受到行政警告处分，大多数学校师生度过了一个完整的寒假。最近，教育厅督查组又分赴各市各校对双休日放假情况进行暗访，又有四所学校因周日组织自习受到处分。

    山东省淄博市教科所副所长魏耕祥认为，如果今年高考后能够切实遏制各地对高考升学率的竞争，抓住不公布高考成绩这个牛鼻子，市地、区县教育局、学校失去了攀比、追风的原动力，就会对高中学校形成一个良好的导向，引导学校从升学率的竞争转向全面落实国家课程计划上来。